為深入實施人才強市戰略,吸引匯聚更多海內外優秀人才來麗創新創業,助推麗江高質量跨越式發展,制定《麗江市打造人才高地十條措施》。

一、大力引進高層次人才

鼓勵各類用人主體靶向引進高層次人才,按項目實施和貢獻情況給予資金支持。引進的中國科學院院士、中國工程院院士及相當層次的海內外頂尖人才,贈送一套200平方米左右的別墅,按在麗實際工作月數每月給予20000元生活補助,給予最高1000萬元的項目經費支持;國家“高層次人才特殊支持計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者及相當層次人才,贈送一套150平方米左右的公寓,按在麗實際工作月數每月給予15000元生活補助,給予最高500萬元的項目經費支持;云南省“高層次人才培養支持計劃”科技領軍人才、云嶺學者專項入選者及相當層次人才,贈送一套100平方米左右的公寓,按在麗實際工作月數每月給予8000元生活補助,給予最高200萬元的項目經費支持;全日制博士研究生、重點產業正高級職稱專業技術人員及相當層次人才,贈送一套80平方米左右的公寓,按在麗實際工作月數每月給予5000元生活補助,給予最高100萬元項目經費支持;高層次人才團隊(具有5名以上核心成員,其中有1名以上國家級高端人才、有3名以上博士研究生),給予最高2000萬元項目經費支持。引進高層次人才合同期限不少于5年,生活補助最長期限為36個月。鼓勵市場化引才,設立市級“引才伯樂獎”,引進的高層次人才(團隊)業績貢獻顯著的,對引進的各類企業、個人給予3萬-5萬元引才激勵。(牽頭部門:市委組織部)

二、著力引進急需緊缺人才

鼓勵各類用人主體全職引進重點產業和社會發展領域急需緊缺人才。引進急需緊缺全日制碩士研究生、副高級專業技術職稱人員及相當層次人才,給予一次性安家費10萬元,3年內免費提供60平方米左右人才公寓用于生活居??;引進急需緊缺“雙一流”高校全日制本科畢業生、其他急需緊缺全日制本科畢業生,分別給予一次性安家費5萬元、3萬元。人才公寓建成后,引進的急需緊缺人才可按市場價50%的優惠價格租住人才公寓,居住滿5年,可按成本價格購買。(牽頭部門:市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市政府國有資產監督管理委員會)

三、鼓勵高校畢業生來麗就業

畢業3年內的全日制大專及以上高校畢業生與駐麗企業簽訂1年以上勞動合同,依法繳納社保的,按照大專、本科、碩士分別給予每人1000元、3000元、5000元一次性就業補貼。吸納高校畢業生就業的企業,按照本科、碩士每人1000元、2000元的標準給予一次性用工補貼,單個企業補助總額不超過30萬元。人才公寓建成后,來麗就業高校畢業生可按市場價50%優惠價格租住人才公寓,居住滿5年,可按成本價格購買。(牽頭部門:市人力資源和社會保障局)

四、大力引進創新創業人才

鼓勵各類人才(團隊)到麗江轉化科技成果,成功落地轉化,并取得顯著經濟、社會或生態效益的,給予技術合同交易金額或有關股權折算金額20%的資金激勵,最高20萬元。海內外各領域高層次人才、經營管理人才(團隊)帶項目、帶資金、帶技術到麗江重點產業創新創業,企業年度對地方經濟發展貢獻在200萬元以上的,按照所辦企業年度實際貢獻總額的30%給予資金激勵,最高100萬元。鼓勵招商引資人才和團隊落戶麗江,按照引進項目實際到位資金額的0.5‰給予一次性獎勵,單個項目獎勵最高300萬元。對招商引資入駐企業的高管人才發放麗江市高層次人才服務綠卡,年度上繳個人所得稅超過10萬元的,按個人所得稅地方留存部分的30%給予資金激勵。加強“眾創空間”、“創業孵化器”等創新創業團隊引進,在麗江雙創園等地為其提供免租5年的辦公場所,一事一議給予經費支持,其孵化的企業對地方經濟發展貢獻在200萬元以上的,按照對地方經濟發展實際貢獻的10%給予資金激勵,最高100萬元。大力引進省級以上“首席技師”、“工藝美術大師”、“知名工匠”、“非遺傳承人”、知名非遺文化運營人才和團隊等,為其提供免租1年、減租1年的生產經營場所,建立“非遺工坊”,打造麗江工匠園區。大力引進大數據、區塊鏈、人工智能等數字化(信息化)領域人才和團隊,在數字經濟園區為其提供免租3年的辦公場所,按照所辦企業年度實際貢獻總額的30%給予資金激勵,最高100萬元。大力引進投融資機構、知名會計師(審計師)事務所、證券服務機構、項目咨詢機構、城鄉規劃設計機構等人才團隊,打造中介超市和金融超市,免費提供基本辦公場所,按照所辦實體年度實際貢獻總額的30%給予資金激勵,最高300萬元。動態引進百名網紅人才,打造網紅經濟,一事一議給予政策支持。高校畢業生到麗創業,可申請不超過20萬元的創業擔保貸款,合伙創業的不超過110萬元。企事業單位聘用高層次人才可實行年薪制、協議工資或項目工資等靈活薪酬方式。經評審認定,引進符合經濟社會發展需要的其他特殊人才,可一事一議給予政策支持。(牽頭部門:市科技局、市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市財政局、市商務局、市投資促進局等)

五、積極柔性引進高層次人才

鼓勵企事業單位和各類市場主體柔性引進高層次人才(團隊)創建重大平臺、設立工作站(工作室)、共建合作項目。通過驗收的省級以上重點實驗室每年給予30萬-50萬元經費支持,通過認定的省級企業技術中心給予20萬元一次性經費支持。設立院士專家工作站、專家基層科研工作站等,每年給予5萬-60萬元經費支持,建立百名院士、國家級專家和各類藝術大師工作室,免費提供考察、休假服務及住宿和景區門票。柔性引進各類“候鳥型”人才到麗江開展流動性工作,大規模組織研學旅游、科普旅游、紅色旅游,在指定的賓館酒店、民宿客棧等為其提供半價房,在全市A級以上景區免門票。推行以“揭榜掛帥”等方式組織開展新興產業、重點產業、重點項目關鍵技術攻關、成果轉化應用,面向海內外廣發“招賢令”,一事一議給予資金激勵。探索高層次銀發人才二次開發,重點做好退休名師、名醫、專家等引進工作。實施退休名師引進計劃,市、縣(區)柔性引進發達地區已退休普通高中校長、教學名師,圍繞高考科目組建優質教學團隊,簽訂3年以上勞動合同,給予引進教師每人每月1.8萬元補助,免費提供周轉住房和基本生活條件。(牽頭部門:市科技局、市委宣傳部、市文化和旅游局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市發展改革委、市教育體育局等)

六、實行零門檻落戶

大中專及以上畢業生和凡有一技之長者,愿意到麗江就業、居住的,全面取消城區落戶遷入條件限制,可通過單位集體戶、社區集體戶、人才集體戶、經房主同意的租賃住房戶等方式先落戶后就業,其家庭成員可隨遷。對引進的外籍人才,提供更加開放的簽證和停居留政策。(牽頭部門:市公安局)

七、強化住房教育醫療就業保障

實施人才安居工程,5年內在全市分類、分批建成500套人才公寓,打造“人才社區”,為引進的各類人才提供住房保障。引進的高層次人才子女入學,按就近就便原則,安排市內優質學校就讀,并為其配偶、子女就業提供幫助。暢通引進人才就診綠色通道,其中高層次人才納入衛生健康部門保健名冊,用人單位每年安排一次體檢。(牽頭部門:市住房和城鄉建設局、市教育體育局、市衛生健康委、市人力資源和社會保障局)

八、設立專用編制和特設崗位

設立100個市級事業編制人才引進專項“編制池”,單列管理、專編專用。暢通高層次人才職稱評審綠色通道,用人單位無空崗的,可特設相應等級專業技術崗位聘用,并根據貢獻情況優先晉級晉檔。(牽頭部門:市委編辦、市人力資源和社會保障局)

九、搭建“一站式”人才服務平臺

在市、縣(區)人力資源和社會保障局搭建人才服務平臺,為引進的高層次人才發放麗江市高層次人才服務綠卡,提供“一站式”、“保姆式”人才服務。探索建設智慧化人才服務平臺,推動人才項目申報、人才服務等工作線上線下全鏈條集成化。(牽頭部門:市人力資源和社會保障局)。

十、優先保障人才工作專項經費

按照人才優先發展原則,市財政每年統籌安排不少于3000萬元、各縣(區)財政每年統籌安排不少于500萬元的人才工作專項經費,將專項經費納入責任單位年度預算,每年保持適度增長。經評審認定,各縣(區)引進的高層次人才(團隊),市財政與縣(區)財政按3:7比例承擔;在麗高等院校、科研院所引進的人才,市財政與高等院校、科研院所按1:1比例承擔;市內企業引進的人才,地方財政與企業按2:8比例承擔?!矤款^部門:市財政局,各縣(區)黨委、政府〕市直各相關單位要制定出臺專項實施細則,細化工作方案;各縣(區)要結合實際參照制定急需引進緊缺人才的政策措施,抓好貫徹落實。本若干措施自印發之日起施行,與之前有關文件條款不一致的,一律以該文件為準,具體解釋工作由市委組織部、市人力資源和社會保障局會同有關部門負責。